九十年代初,長興市糧食局醞釀改革。局長看中了財政科周芸“減人,節支,增效”的改革建議,在大加誇獎的同時,周芸被任命為糧食局改革領導小組成員,財政科被定為糧食局改革的試點,財政科九個人將減掉兩人。減掉的人將下崗待業。一時間,周芸成了糧食局機關關注的中心。周芸的愛人陳誌平在麵粉廠工作,他否決周芸負責改革。然而他沒法說服周芸。還有誌平,的妹夫趙永明正在和醫院的領導打罵,要求調往廣東。而周芸的妹妹周小影卻在學校早戀。家裏的事一件接著一件,弄得陳誌平焦頭爛額。周芸滿腔熱情地投入了局裏-的改革,然而,當財政科投票決定下崗人員時,卻出事了。