聶榮臻和劉西堯起草了《導彈原子彈應堅持攻關...的申報》,稱:隻要繼續攻關,可以在三五年內研製勝利原子彈。之後,劉西堯和張愛萍為此開始下去調研。張愛萍表現:“中央正式決策之前,我不克不及瞎說。但有一句話我要說:中國人就是再窮,也要有一根打狗棍!”美國不僅正加緊對我國-的空中偵察、拍照,並且舉行了針對我國的代號為高跟行動的核演習。11月14日,張愛萍、劉傑、劉西堯起草了《關於原子能工業建設的基本情況和急待解決...的幾個問題的申報》,經毛澤東批示後,這場關於尖端武器的“上馬”“下馬”之爭才算結束,兩彈工程繼續進行。不久,聶榮臻主持製定了《科學工作十四條》,科學家們為之心情舒服、精神振奮。1957年的“反右”運動開始。包含錢三強在內的一批科學家受到了懷疑。眼看梁守槃、蔡金濤等人要調走,錢學森急切地敲開了聶榮臻辦公室的門。