1948年9月到1949年1月,中國人民解放軍在遼沈,平津,淮海三大戰役中,共殲滅和改編國民黨軍隊150多萬人,已成頹勢的國民黨軍隊,與我解放大軍隔江對峙。一場敵我雙方-的暗戰,就在這拂曉之前在蓉城拉開了序幕。
新上任的蓉城保密站站長尚九城,對我地下黨聯絡站進行破壞,大勢捕殺我地下黨員。
為確保我渡江某部能順利突破容城防線,我軍情報部門在對敵展開一係列策反工作-的同時,擬在濱江古鎮容城啟動一個戰略蒙蔽計劃。計劃名稱——花海流連。這一計劃由容城地下黨組織負責人“不死鳥”指揮。花海計劃是一個變數,弄清國軍容城江防安排,的計劃。
“不死鳥”來到蓉城開始啟動花海流連計劃,他首先找到代號風標的地下黨,讓他以叛徒的身份打入國民黨保密局內部,來給國民黨傳遞虛假情報。
另外他啟動了一直埋伏在國民黨保密站內部,的地下黨風箏--戴天明來協助完成花海流連計劃。