獨狼帶著手下闖進朱旺子打工和藏身，的工地，劫走朱旺子，將他關押在一處廢棄廠房裏，逼他交出從看守所帶出來，的一個簿子。朱旺子一口咬定沒見過什麼簿子。獨狼決定殺死朱旺子。情急之下，朱旺子說自己知道是誰殺死了獨狼的弟弟烏鴉，以此讓獨狼臨時改變了主意，為自己贏得了喘氣-的時間……吳達功為公安局人員違紀事件向馬其鳴檢討，卻又為自己鳴不屈，拐彎抹角地借別人之口指責是馬其鳴在幕後謀劃了督查行動，目的是阻止吳達功政府長，好布置馬自己的人。馬其鳴有理有據地予以駁倒，吳達功啞口無言……湯萍兩手空空回抵家中，除了和吳達功又是一番爭吵，無計可施。吳達功決定去找童百山拿主意。小田告訴馬其鳴網絡輿情對這次督察行動都給予支持，並建議馬其鳴注意一個網名叫"套中人"的網友的博客，此人對林河政法係統-的問題的看法很有見地，可能就是內部人員。馬其鳴表現出很大的興趣。兩人都意識到朱旺子可能是揭開林河諸多暗潮的關鍵。朱旺子趁獨狼的一時大意，逃出廢廠房，離開了景山……童百山要潘才章故伎重演，從看守所裏替換出幾個服刑罪犯充作自己販毒計劃的人手。潘才章猶豫，認為吳達功沒能當成局長，朱旺子仍然在逃，形勢不明，須小心慎重行事。童百山又把一位生意夥伴彭總介紹給潘才章。彭給了潘一筆錢，求潘將自己的一個親戚--剛從外地監獄轉來看守所治病-的罪犯劉冬--從看守所裏放出來……吳達功和童百山商量的結果是：裝病，撂挑子，製造混亂，挾製馬其鳴。吳達功來向馬其鳴請假，說自己病重，要去西安檢查、治療，並推舉胡權利臨時主持工作。馬其鳴感到不測，但還是批準了。曾浩發明曹立辰案...的的所謂證據有很大疑點，他趕緊向李春江彙報，並希望李回局掌握領導權。李春江卻以要照顧妻子為由沒有準許……吳達功走後，在童百山的黑暗謀劃下，林河接連產生幾起大案，治安形勢嚴峻。胡權利束手無策。袁波、孫吉海坐不住了，再次要求馬其鳴迅速確定公安局長。孫吉海甚至提出請回吳達功政府長。馬其鳴穩住陣腳，沒有同意。在一次緝毒行動中，馬其鳴得知原已退居二線，的老局長秦黙依舊在關注林河...的治安狀況，心裏有了主意。馬其鳴驅車前往療養院，欲請隱居在那兒的秦黙出山，重掌公安局大政。秦黙果然對林河的局勢了如指掌，但出乎馬其鳴的意料，秦黙拒絕出山……