第二天,器械蒙雙方初步接觸,爭論焦點集中在內蒙自治運動由誰來領導?是民族平等基礎上的區域自治,還是自力自治?雙方都認為自己的主張代表了民族解放方向,意見無法統一。雲澤親自在會外做東蒙代表、特別是三個關鍵人物博彥滿都、哈豐阿、特木爾巴根...的思想工作。他先和舊友特木爾巴根零丁談心，共同回憶昔時在北平搞學運、在蘇聯留學...的往事。然後兩人坦率相見,雲澤講述中國革命、內蒙革命必定在中共領導下能力勝利的事理,又講了中共關於內蒙自治...的方針和步調。最後,特木爾巴根轉變了思想,提出要求加入中共,雲澤立刻準許,冀熱分局也迅速批準了特木爾入黨。哈豐阿一聽說特木爾入了中共,也找雲澤,也要入黨,他的要求很快也批準了。烏蘭等同誌則按雲澤指示,在卓索圖盟組建"自治聯合會"分會、支會。擴大了"聯合會"在東蒙的影響。當遇到慣匪組成的"光複軍"襲擾破壞時,烏蘭持雙槍英勇戰鬥,被稱為"雙槍紅司令"。特木爾巴根、哈豐阿立場轉變之後,雲澤又和他倆就器械蒙統一的具體問題交換意見,最後殺青解散內人黨,取消東蒙自治政府,建立自治聯合會東蒙總分會,自治軍歸屬自衛軍等決定,曾當過偽興安省長，的博彥滿都見特、哈都徹底轉變了立場,馬上表現完全照他倆意見辦。三個核心人物轉盻e4後,其他代表也就紛紛表現擁護中共。唯有從蘇蒙歸來的洪古爾,他在蘇聯曾蒙冤入獄,對共產黨和國民黨都不相信,成了一極端民族主義者。他在會上十分活躍,立場也最為頑固,極力主張內蒙自力,漢蒙分家。隻是在人人都轉變之後,才堅持了緘默。雲澤對他采用了期待的態度,同意他以“否決派”的身份加入聯合會，爭取他今後再轉變立場。1946年4月3日,正式舉行內蒙自治運動統一會議。通過了雲澤主持起草的《會議決定》。自治聯合會擴大了機構,增補了東蒙的執委、常委、副主席。遠在南京的蔣介石對中共領導的"內蒙古聯合自治運動"十分不安。在大軍隊忙於內戰一時抽調不開軍力-的情況下,他便下令戴笠設法解決這一問題。....1946年9月,華北戰局對我晦氣,中央晉察冀機關、軍區決定撤出張家口,聶榮臻找雲澤,望"聯合會"隨大軍隊轉移到阜平,雲澤說服了聶,決定將"聯合會"遷往錫盟貝子廟,這樣可以不離開蒙古族群眾,便於堅持開展工作。